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【半岛官方下载入口】中国能源战略忧思录:多年积弊的集中爆发时间:2023-12-10 12:06:03
本文摘要:经济学界流传着这么一句话:“让社会主义更为社会主义,让市场更为市场。

经济学界流传着这么一句话:“让社会主义更为社会主义,让市场更为市场。”中国能源未来的战略自由选择,其核心原则难道也是如此。  上世纪70年代,布雷顿森林体系倒闭,美元南北升值之路,黄金沦为全球通行无阻的硬通货。

40年后的今天,美元仍然呈现出弱势,人们开始习惯于将石油称作黑色的金子,享有石油就相等享有了财富。  2001年以来,以能源、贵金属、工业金属为代表的全球大宗商品价格呈现出较慢下跌态势,石油价格也持续下跌,2006年以来,国际油价一直在65美元/桶以上的高位运营,8月底甚至经常出现了78美元/桶的天价,较2001年15美元/桶的价格上涨了5倍。转入9月份,国际油价有所消息传递,游走在60美元/桶附近。

  近年来,美国国内市场需求充沛,欧元区经济稳定增长,以中国、印度为代表的新兴市场国家持续增长,这些因素联合起到,造成全球能源供应紧绷。  中国是全球第二大石油消费国,消费量大约为540万桶/天(美国是世界第一大石油消费国,消费量大约为2000万桶/天)。高油价,对中国经济的负面影响不言而喻。更加关键的是,中国是一个缺少资源的国家,目前,42%以上的石油必需倚赖进口,谋求新的石油及至能源发展战略,确保中国的能源安全,构建能源约束下中国经济的可持续发展路径,将要求着未来20年中国经济的核心竞争力。

  CRB的方向  提及国际油价,一个被迫托的指标是路透CRB指数(CommodityResearchBureau)。该指数由路透社辖下公司独立国家公布,有数49年历史,是全球应用于*甚广的商品期货价格变动基准,涵括了能源(如WTI原油、燃料油等)、工业金属(铜、铝、锌、铅、锡等)、贵金属(黄金、白银等)、谷物、畜产品和软性产品等主要的商品期货品种的价格变动,是全球商品价格波动的*指标。  为什么要托CRB指数?因为这其中有一个很有意思的现象:按历史的眼光看,但凡石油价格上涨之时,金属的价格也必定低;反之则忽略。

也就是说,石油价格仍然和黄金、白银、铜、铝等的价格是共进退的。  当美元正处于升值周期之时,黄金、石油等实物之后沦为投资者保值的首要自由选择,其价格也必定下降;当美元正处于贬值周期之时,全球市场偏向于持有人美元而平安保险黄金、石油等现货商品,其价格必定暴跌。纵观将近半个世纪来美元与黄金石油的价格变动趋势,无不如此。

所以,CRB指数包括的信息近少于全然的石油价格。  今年以来,CRB指数持续在高位运营,完全大半时间都维持在330点以上,其中7月份堪称缔造360点的将近30年历史新纪录。以很远的时间纬度看,自2001年CRB指数跌到至近6年*低点之后,一轮波澜壮阔的超级大牛市旋即来临,CRB指数早已下跌将近90%,而糖、原油、铅、铜等品种涨幅多达150%;黄金、白银、铜等期货价格皆缔造近20年来的历史新纪录。

芝加哥商业交易所原油期货缔造78美元/桶的天价也正是拜为这波行情所赐。  影响石油价格的因素很多:国际政治格局、中东地区的冲突、全球对石油的市场需求等等,诸多因素中,全球经济快速增长尤其是以中国、印度为代表的新兴市场国家持续增长所带给的巨额能源需求,是原油价格走高的基础承托力量。  在美国经济夹住下,欧元区、日本的经济也在持续回头好,2002年以来,全球经济快速增长早已倒数4年在3%以上,造就对资源性商品的强大市场需求,尤其是中国、印度、巴西、俄罗斯经济持续低快速增长,对石油的强大市场需求还不会持续下去,油价下降不应是情理之中。

  但是,油价在今年急遽下降到70美元/桶以上,在9月份1个月内暴跌了20%左右,这早已不是长时间的供需原理所能说明的,大规模的国际投资基金基金才是油价低企的确实原凶。  2001年美国再次发生“9.11”事件之后,美联储改向实行严格的货币政策,并造就欧洲、日本等也改向或之后实行严格货币政策。在美国持续的双赤字政策影响之下,美国货币当局过量发售美元,造成美元资产在全球范围内过慢快速增长,换句话说,经常出现了全球流动性洪水泛滥。

于是,投资基金基金雨后春笋般经常出现。根据普华永道2005年公布的报告,1998年到2004年间,全球私人股权投资机构总计融资多达1.3万亿美元,其中专心于投资原油、黄金等大宗商品的投资基金基金规模多达3000亿美元,这些投资基金基金在市场上兴风作浪,使得国际油价大大上升,一旦基本面足以承托高油价,这些投资基金基金也就无力保持高油价。

  很似乎,如果说上世纪70年代全球高油价主要是由国际政治局势紧绷所致,那么今天那些专心于投资石油、能源、贵金属及工业金属等大宗商品的对冲基金们赚的后果之一乃是:全世界必需面临高油价。  天赐困境  石油是全球经济命脉,据世界银行统计资料:国际市场原油价格每桶下降10美元,全球GDP快速增长将减少0.3个百分点,而全球CPI物价指数将下降0.2%。对于中国这个能源进口大国而言,石油的战略地位更是如此:2005年中国原油特成品油的进口量约1.36亿吨,这个数字占到当年全球追加石油贸易量的40%左右;在全球石油贸易总量中,中国的进口量也占到6%。  更进一步看,目前中国原油年产量大约1.85亿吨至1.95亿吨,但近年来原油产量渐渐跟上消费市场需求:2005年中国消费石油3.17亿吨,清净进口石油1.36亿吨,进口量占到总消费量的比例为42.9%。

而2003、2004年,我国石油的进口依存度皆多达40%。  石油对于中国的意义,根本没像今天这样最重要。

中国所面对的能源形势,也根本没像今天这样不利。2002年以来我国部分地区经常出现“油荒”、“煤荒”、“电荒”,能源问题由是而受到普遍注目,但是,罗马城不是一天竣工的,中国能源问题也是多年积弊之下的集中于愈演愈烈。在明确提出结论之前,我们应当再行分析中国经常出现能源危机的原因所在,个中原因大体还包括以下三方面:  首先,长期以来我国经济粗犷快速增长,单位生产量的能耗低。中国经济早已快速增长将近30年,GDP年平均增长率9.6%,但快速增长方式粗犷,以大规模的固定资产投资、高能耗、重工业化作主要特征,从中国当前GDP包含看,工业仍然是主体:2005年工业增加值约7.6万亿元,占到GDP比例多达40%,而全社会固定资产投资则约8.8万亿元。

  GDP的这种包含指出,我国仍然正处于工业化进程之中,资源消耗极大但效率不低,单位资源的平均值生产量将近发达国家的1/10。2001年中国重新加入WTO后,工业化和城市化进程大大减缓,轻工业化趋势愈发显著,对能源的渴望愈发反感,在近9万亿元固定资产投资夹住之下,油荒电荒煤荒运荒等等也就不足为怪。  中国产业结构重型化在未来20年内无法显然挽回,我国在今后较长的一段时间仍将面对着能耗减少的压力。

近20年来中国只要GDP年增长率多达9%,就很有可能经常出现资源紧绷、经济过热等问题。  其次,我国能源价格长年变形,能源商品之间定价不尽合理,造成能源配备效率低落。

为了反对重工业发展,煤的价格仍然高于市场水平;原油价格与国际互通,但成品油价格仍未放松,依然实施政府指导价(高于国际市场价);天然气及电力价格皆由政府掌控。  第三个问题是能源替代战略研究与应用于的迟缓,油煤之外没其它替代能源。发达国家经历过几次全球性的石油危机,早就开始研究替代燃料和推展新能源,美国、德国、日本等国均已获得不错进展。以美国为事例,美国设有乙醇工厂97家,还有33家正在筹设,乙醇年产量约39亿加仑;风力发电投资额约30亿美元,减少供电2400兆瓦,电力发电量年增长率约35%。

反观我国,尽管谋求替代石油的希望始自20多年前,但仍然仍未显著进展,石油及煤占有了能源的绝大部分。  中国能源交响曲  *近3个月以来,胡锦涛、温家宝先后就能源问题公开发表国际演说,能源问题之不利可见一斑。7月,胡锦涛主席在“G8集团与发展中国家领导人峰会”上严正明确提出了中国能源安全主张:各国应当“强化能源开发利用的互利合作;构成先进设备能源技术的研发推展体系;确保能源安全平稳的较好政治环境”,“不应当把能源问题政治化”。遵循这一框架,解决问题国际能源问题应当侧重国家间的互利合作,侧重通过先进设备能源技术的研发推展建构新能源,侧重为全球能源安全创立人与自然的国际政治环境。

  9月,温家宝总理在欧洲演讲时认为,中国能源战略的基本方针是,要坚决扎根国内,节约与研发锐意,把节约放在首位;要依赖科技进步和回头新型工业化道路,消弭能源供求矛盾。从上述两位领导人的讲话中,难于得出结论:决策层早已认清目前的能源困局,中国能源战略正在经历镎。  首先,减缓产业结构升级,回头新型工业化道路,是减少能源需求的根本途径。

其次,创建市场化的能源定价机制是整个能源战略的核心所在。价格如果被蓄意太低,浪费和陈旧就在所难免。由此,急剧推展成品油和煤炭定价的市场化---让价格充分反映资源匮乏程度---是当务之急。

另外,有步骤地实施容许高耗能的约束性政策(如税燃油税,调整资源税税率,改良资源税的征税管理办法等等),中国能源困境方未来将会显然挽回。  其三,尽早全面启动替代能源战略,减缓再生能源的产业化。事实上,近期有数两件大事再次发生:一是国家能源领导小组编成的《可再生能源发展规划》递交发改委修改,期望到2020年,可再生能源的占比能超过16%左右,该规划迅速将由国务院月印发;二是中国头号石油企业---中石油内部成立了专门的替代能源部门,专心于研究发展替代燃料,保证未来中国的能源供给。  事实上,无论是能源替代还是能源再造,两者并不矛盾。

我国可再生能源发展规划的总体目标是,提升可再生能源在能源消费中的比例,解决问题农村无电人口用电问题和农村生活燃料紧缺问题,维护生态环境。而中石油的能源替代探寻则集中于煤层气、页岩油及生物燃料的研究研发,还包括太阳能和风能等可再生能源。

但要实施这两条,产业化是关键,换句话说,我国可再生能源产业化之路远并未顺利。


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